Estación Central: La propuesta para cambiar un barrio y conectar con la zona metropolitana.

Por Franco Padilla

Primera Edición - Agosto de 2026

Una propuesta integral que busca reactivar el emblemático edificio y su entorno a través del retorno del tren, la construcción de viviendas, espacios de cuidado y un modelo de gestión pública sustentable.

*El presente artículo versa sobre la propuesta para la Estación Central de AFE, presentada el mes pasado por la Vertiente Artiguista.

La recuperación de la Estación Central General Artigas y de su entorno urbano se perfila como una de las oportunidades de transformación social y territorial más trascendentes para Montevideo. Tras años de parálisis e incertidumbre jurídica, la restitución del inmueble al dominio público abre la posibilidad a dejar atrás décadas de abandono e integrar definitivamente este sector clave al tejido vivo de la capital. En este marco, se elaboró una propuesta estratégica y técnica orientada a reactivar el área mediante un enfoque centrado en los derechos, el patrimonio y el desarrollo sostenible.

El edificio de la Estación Central, inaugurado en 1897 y obra del ingeniero Luigi Andreoni, constituye un Monumento Histórico Nacional cuyo deterioro no solo afectó al patrimonio arquitectónico, sino que fracturó la convivencia y la seguridad en los barrios adyacentes. Asumir su reconstrucción representa, además de la imperiosa necesidad urbana, un tributo directo a la memoria del compañero Mariano Arana y su incansable defensa del espacio público y la gestión democrática de la ciudad.

Las cinco premisas claves de la propuesta

Para evitar intervenciones aisladas que respondan a la especulación inmobiliaria, se articuló esta propuesta sobre cinco pilares de actuación pública:

1. Proyección territorial ampliada: Aplicación de un Proyecto Urbano de Detalle (PUD) que abarque no solo el edificio principal, sino toda su área de influencia urbana.

2. Propiedad y liderazgo estatal: Mantener el inmueble bajo dominio público, asegurando que el Estado encabece el proceso de recuperación y su posterior administración.

3. El regreso del tren de pasajeros: Reafirmar la identidad ferroviaria de la terminal como el eje central de la movilidad metropolitana.

4. Inversión mixta transparente: Coordinar aportes públicos y privados de forma gradual para la rehabilitación edilicia y de infraestructura.

5. Diversidad de usos sociales: Garantizar una combinación de viviendas, espacios culturales, servicios y áreas de innovación, priorizando siempre el interés colectivo.

Un nodo de transporte para reconectar la región

Uno de los ejes más potentes de la iniciativa es la creación de un nodo intermodal de transporte colectivo que reactive el transporte de pasajeros por ferrocarril e integre las líneas de ómnibus urbanas y suburbanas.

La estrategia contempla el restablecimiento progresivo del servicio ferroviario en etapas. La primera fase abarcará las líneas del Ferrocarril Central (tramo Estación Central - Progreso) y el Ferrocarril al Este (tramo Estación Central - Empalme Olmos), extendiéndose en fases posteriores hacia diferentes localidades. Este esquema no solo busca descongestionar los accesos viales y reducir tiempos de traslado para trabajadores y estudiantes, sino también reanimar la conectividad metropolitana. Como parte del reordenamiento del tránsito en el área céntrica, se plantea evaluar la relocalización de la actual Terminal Río Branco dentro de este nuevo complejo intermodal.

Patrimonio, infraestructura pluvial y espacio público seguro

En materia arquitectónica, la iniciativa prevé una restauración crítica que conserve la tipología original, las fachadas emblemáticas y los elementos históricos de la Estación Central y sus galpones, en coordinación con la Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación y la Intendencia de Montevideo.

A nivel del entorno, se promueve un diseño urbano abierto e iluminado, garantizando accesibilidad y visibilidad limpia hacia la costa. Paralelamente, la intervención dará solución a los históricos problemas de inundaciones en la zona mediante las obras de drenaje pluvial del Plan de Saneamiento VII de la Intendencia de Montevideo en las cuencas de La Paz y Galicia, integrando infraestructura verde y jardines de lluvia.

Ciudad para la gente: perspectiva de género, juventud y cuidados

Se entiende que la renovación del espacio urbano debe responder a las necesidades cotidianas de quienes transitan la zona diariamente. Al ser un entorno con alto flujo de estudiantes, mujeres, niñeces y trabajadores, se propone la creación de senderos seguros y entornos protegidos.

Dentro de la planta física de la Estación se impulsaría la creación de una “Manzana de Cuidado”, un espacio de atención intergeneracional diseñado para brindar contención a niños, jóvenes y personas mayores. El proyecto se complementa con áreas de trabajo colaborativo (coworking) con infraestructura tecnológica para jóvenes emprendedores, salas de ensayo artístico, ludotecas y un paseo gastronómico vinculado a la economía social y solidaria.

Lucha contra la despoblación: soluciones habitacionales diversas

Con el objetivo de revitalizar la dinámica barrial y frenar el vaciamiento del área central de Montevideo, la propuesta incluye la generación de cientos de soluciones de vivienda.

El plan abarca múltiples modalidades:

• Viviendas públicas para activos y pasivos administradas por el Banco de Previsión Social (BPS).

• Cesión de predios públicos para cooperativas de vivienda.

• Proyectos piloto de vivienda colaborativa (cohousing).

• Impulso a emprendimientos privados encuadrados en la Ley de Vivienda Promovida.

  
  

Financiación y gestión pública sustentable

La viabilidad financiera y operativa del proyecto se estructura mediante la creación de una Unidad de Gestión del Proyecto (UGP) que funcionará bajo la figura de un Fideicomiso regido por la Ley 17.703, tomando como referencia exitosa el modelo aplicado en la reconstrucción y puesta en valor del Mercado Agrícola de Montevideo (MAM).

Los recursos para llevar adelante las obras se obtendrán a través de tres vías principales:

• Capitalización inicial: Venta o concesión regulada de parcelas no destinadas al uso público para financiar la restauración edilicia prioritaria.

• Ingresos genuinos: Concesiones comerciales, gastronómicas y de servicios a mediano y largo plazo.

• Aportes estatales: Fondos presupuestales destinados a obras de infraestructura urbana, vialidad, saneamiento y programas de vivienda.

  
  

Hacia una ciudad más conectada y más poblada

La reactivación de la Estación Central General Artigas es un proyecto colectivo para devolverle un espacio emblemático a la ciudadanía. La Vertiente Artiguista pone  a disposición esta propuesta para llevar este debate a la militancia, a las comunidades y a los ámbitos de decisión, convencidos de que un Montevideo más integrado es totalmente posible